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青云譜區文廣局2019年部門預算草案編制說明

日期:2019-05-06 16:12:58     稿源:區文廣局    

 一、部門主要職責

系統的主要職責是:根據《中共青云譜區委、青云譜區人民政府關于實施青云譜區人民政府機構改革的通知》(青發〔2010〕9號),將青云譜區文化廣播旅游局更名為青云譜區文化廣電旅游新聞出版局,為區人民政府工作部門,正科級建制。

(一)貫徹執行黨和國家、省、市關于文化、廣播電視、旅游、新聞出版、版權工作的方針、政策和法規,研究制定本區文化藝術、廣播電視、旅游事業、新聞出版(版權)管理等方面的發展規劃并組織實施。

  (二)對旅游事業實施行業管理;組織和指導旅游設施定點工作組織全區旅游資源的普查、開發和利用工作;負責本地區旅行社資質申報及初審;負責旅游景區質量等級評定、鄉村旅游示范點、旅游星級飯店等初審工作;監督檢查旅游市場秩序和服務質量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。

  (三)對本系統下屬的文化事業單位進行行政管理;指導、推動群眾文化、圖書館事業的發展;負責協調社區文化活動和組織本地區重大文化活動,指導各類社會文化事業的建設。

  (四)指導全區文化藝術隊伍建設,制定、實施文化藝術人才的教育和文化科技工作,組織推廣文化科技成果。

  (五)研究文化產業發展規劃和政策,指導、協調文化產業發展;規劃、實施區重點文化設施建設,規劃、指導基層文化設施建設。

  (六)實施對廣播電視節目、衛星電視節目收錄、視頻點播業務的監督管理工作;管理本地區衛星廣播電視接收設施;負責本地區廣播電視行政執法工作。

  (七)負責全區范圍內的印刷業、報刊出版單位、音像制品復制單位的管理;負責對全區范圍內申請設立書報刊零售、打字復印企業審核報批工作;負責全區范圍內著作權管理工作,依法查處著作權侵權行為;制定“掃黃打非”行動方案,組織、協調開展“掃黃打非”集中行動和專項治理工作。

  (八)擬定非物質文化遺產保護規劃,組織實施非物質文化遺產和文物的普查及保護工作。

  (九)依法管理文化市場,指導文化市場、廣播電視市場、新聞出版和版權工作的稽查,負責全區文化市場、文物市場和新聞出版市場的管理工作。負責對從事演藝活動的民辦機構和從事出版活動的民辦機構進行監管。

  (十)承辦區人民政府交辦的其他事項。

   

職能調整

  (一)增加新聞出版和著作權管理工作;

  (二)增加指導管理文化市場綜合執法職能,將廣播電視市場稽查職能和新聞出版市場稽查職能并入區文化市場稽查大隊管理職能,歸口區文化廣電旅游新聞出版局管理;

  (三)增加旅游景區質量等級評定、鄉村旅游示范點、旅游星級飯店等初審工作;

  (四)增加對從事演藝活動的民辦機構進行監管的職能;

  (五)增加對從事出版活動的民辦機構進行監管的職能。

二、部門2019年主要工作任務

2019年,區文廣新局將以黨的十九大精神為引領,堅定文化自信,強化為民宗旨,完善品牌建設。進一步繁榮發展社會主義文藝,推動全區文化事業和文化產業發展再創新局面。

1.堅持文旅融合,不斷營造旅游發展濃厚氛圍。積極推動旅游發展機構改革,組建青云譜區旅游發展委員會,在文廣新局的基礎上加掛青云譜區旅游發展委員會牌子,實行“兩塊牌子,一套人馬”,落實旅游發展相關職能。調研起草《青云譜區旅游產業發展專項資金管理辦法》,為我區文化產業和旅游產業提供資金保障。依托八大山人文化品牌以及花博園資源優勢,舉辦國內、國際書畫藝術展、旅游主題風情節、文化交流等綜合文化旅游節慶活動,全方位展示青云譜“文化+旅游”內涵。組織各街道、鎮、園結合自身區域旅游資源特點,舉辦溫泉節、美食節、龍燈節、龍舟賽等獨具特色的文化旅游節慶活動。使用新征集的青云譜旅游形象宣傳口號、旅游形象標識(LOGO),不斷加大青云譜區旅游對外宣傳推介力度。加強與旅行社對接,開展青云譜“一日游”計劃。組織策劃“青云譜旅游攻略”大賽、“四季青云”青云譜旅游攝影大賽,營造良好旅游氛圍。

2.堅持產業提升,不斷培育經濟發展文化動能。積極推介我區文化旅游項目,接洽實力雄厚的龍頭企業,著力引導文化與旅游、金融、科技等產業融合發展,通過整合政策、資金、機構、規劃等資源優勢,加大招商引資力度。力推進印鈔廠工業旅游項目、朱橋梅村最美鄉村旅游開發項目落地以及轄區內文化創意產業的招商引資工作。繼續按照四年倍增計劃要求,全力做好文化旅游產業經濟運行以及新增企業入統工作,同時加大與文化旅游產業企業對接溝通,幫助企業積極爭取上級扶持,增強經濟發展的文化新動能。

3.堅持創新惠民,不斷健全公共文化服務體系。盡快出臺《青云譜區關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》,通過加大資金投入、抓好重點建設、整合資源等途徑,進一步健全公共文化網絡服務體系,規劃街道(鎮)、社區(村)文化中心(站)全覆蓋工作。繼續抓好區級文化陣地建設,重點做好區級兩館服務提升建設,大力推動數字文化館、圖書館及總分館建設,加大資金投入,完善硬件設施,實現圖書館總館和分館之間無縫通借通還,積極完善圖書閱覽室功能,增設少兒借閱室、親子閱覽室。建立以區、街道(鎮、園)、社區(村)三級文化館總分館制,實現各級館間的資源配送、活動統籌策劃、文化培訓、數字文化服務等。大力推廣公共文化服務數字傳播服務,打造“沒有圍墻的圖書館”,建設數字文化館“4+1”服務工程,實現全區公共文化場館線上線下等多種形式的共享。進一步豐富文化惠民載體,繼續做優“象湖之春”社區文化藝術節、“青云直上”群眾文藝匯演、“梅湖之韻”迎新春游園會等傳統品牌活動,積極引導民間力量、文化志愿者隊伍廣泛參與。充分發揮文化館、圖書館和街道、社區文化活動中心的主陣地作用開展各類群眾文化惠民活動。

4.堅持文脈傳承,不斷發揚傳統文化的深遠影響。繼續深入開展非物質文化遺產保護,積極開展“非遺進校園”活動,深化城南龍燈“校地”合作項目。做好“城南龍燈”沖刺列入國家級非遺保護名錄工作,籌備青云譜地名的來歷、汪大淵的故事與傳說、涂氏豆腐乳制作技藝等項目資料,擬申報第五批區級名錄。鼓勵、引導有條件的“非遺”項目產業化,加大對“城南龍燈”等“非遺”文化企業的政策扶持力度;組織相關單位及傳承人積極參加各類非遺展演和培訓活動,提高文化對外交流合作水平,讓文化遺產在接續中傳承,在傳承中發展。籌備成立青云譜區文物審查委員會。擬邀請省、市文物領導專家召開青云譜區文物保護工作培訓動員會,落實部署文物保護相關工作,并同時組織專家對全區不可移動文物點位進行全面實地勘察論證,擬定青云譜區不可移動文物價值評估報告,不斷理順文物保護與城市建設之間的關系。

5.堅持管服結合,不斷促進文化市場穩定繁榮。按照省、市要求認真做好“掃黃打非”進基層工作,對全區開展“掃黃打非”進基層工作進行階段驗收,每個街道至少打造一個“掃黃打非”基層工作示范站,同時積極推廣“掃黃打非”基層工作站現金經驗做法。合理利用社區現有資源和優勢,結合“掃黃打非”工作,組織開展形式多樣的主題文化活動。繼續強化文化執法力量,加強部門之間配合協調。按照《青云譜區推行行政執法公式支部執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案》要求,推進執法能力建設,進一步完善文化市場監管體制機制,配備執法設備,提升執法水平,促進文化市場綜合執法工作法治化、和諧化。

6.堅持黨建引領,不斷加強黨風廉政建設。全系統將繼續以高度自覺貫徹全面從嚴治黨要求,把加強紀檢監察和黨風廉政建設作為推進文化改革與發展的重大舉措。利用區委巡視組對文化系統開展巡視為契機,深入挖掘存在問題,認真按照巡視組要求做好問題整改落實。同時形成黨風廉政長效機制,堅持落實“兩個責任”與從嚴追究責任相結合、經常性廉政教育與健全廉政制度相結合,開展的全系統全覆蓋廉政專項檢查行動,繼續嚴格落實主體責任和“三重一大”事項決策。開展獨具特色、富有成效的黨建文化品牌,繼續突出黨建引領做好黨建+征遷、黨建+執法檢查、黨建+文化活動開展,探索切實可行的文化系統黨建經驗。

三、部門基本情況

廣系統共有預算單位5個,包括本級和4個所屬二級預算單位。編制人數37個,其中:行政編制4人、全額撥款事業編制29人、自收自支事業編制4人;實有人數41人,其中:在職人數37人,其中:行政人員4人、全額撥款事業人員29人、自收自支事業人員4人。退休人員32人。其中在2018年11月15日的青編發【2018】9號文件中批復影劇院已注銷,在職3人,退休16人。

 

、部門預算收支情況說明

   (一)收入預算情況

2019年文廣部門收入預算總額907.18萬元,較上年下降26.07%。其中:財政撥款收入548.34萬元,事業收入0萬元,事業單位經營收入0萬元,其他收入0萬元,附屬單位上繳收入0萬元,上級補助收入0萬元,上年結轉358.84萬元。

(二)支出預算情況

2019年文廣部門支出預算總額為907.18萬元,較上年下降26.07%。其中:

按支出項目類別劃分:基本支出549.04萬元,包括工資福利支出350.82萬元、商品和服務支出152.96萬元、對個人和家庭的補助20.26萬元、其他資本性支出25萬元;項目支出358.14萬元,包括商品和服務支出178.97萬元、其他資本性支出165.17萬元、其他相關支出14萬元。

按支出功能科目劃分:一般公共服務支出548.34萬元,文化旅游體育與傳媒支出499.39萬元,社會保障和就業支出20.26萬元,住房保障支出28.69萬元。

按支出經濟分類劃分:工資福利支出350.82萬元、商品和服務支出271.23萬元、對個人和家庭的補助20.26萬元。

(三)財政撥款支出情況

2019年文廣部門財政撥款支出預算548.34萬元,較上年增長下降55.3 %。具體支出情況是:一般公共服務支出58.34萬元,社會和保障就業支出0萬元。

(四)政府性基金情況

本部門無政府性基金預算支出。

(五)“三公”經費預算情況

本部門無“三公”經費支出。

(六)機關運行經費等重要情況說明

本部門2019年度機關運行經費92.26萬元,較上年增長18.82%。其中:辦公費24.92萬元,印刷費2.59萬元,電費2.44萬元,勞務費10萬元,其他商品和服務支出32.63萬元。

(七)政府采購情況說明

本部門政府采購預算總額328.99萬元,其中:政府采購貨物預算198.19萬元、政府采購工程預算70萬元、政府采購服務預算 60.8萬元。

(八)國有資產占有使用情況

本部門共有車輛4輛,其中,一般公務用車4輛。

(九)績效目標設置情況

2019年實行績效目標管理的項目0個。

部門)本級及所屬單位預算草案的具體說明

(一)文廣單位(局本級)

1、基本情況

編制人數4人,實有人數4人,離休人員0人,退休人員3人。在校學生0人。實有車輛0輛,其中定編車輛0輛。

2、2019年預算收支情況

2019年收入預算總額181.52萬元,較上年下降68.35%。其中:財政撥款131.52萬元,上年結轉50萬元。

2018年支出預算總額181.52萬元,較上年下降68.35%。其中:工資福利支出77萬元,日常公用支出18.85萬元,對個人和家庭補助支出0.67萬元,資本性質支出20萬元。

(二)下屬單位

青云譜區文化館

1、基本情況

文化館編制人數17人,實有人數14人,離休人員0人,退休人員9人。在校學生0人。實有車輛0輛,其中定編車輛0輛。

2、2019年預算收支情況

2019年收入預算總額263.09萬元,較上年下降2.5 %。其中:財政撥款170.09萬元,上年結轉93萬元。

2019年支出預算總額263.09萬元,較上年下降2.5 %。其中:工資福利支出124.17萬元,日常公用支出132萬元,對個人和家庭補助支出1.92萬元,資本性支出5萬元。

青云譜圖書館

1、基本情況

青云譜區圖書館編制人數5人,實有人數6人,離休人員0人,退休人員5人。在校學生0人。實有車輛1輛,其中定編車輛1輛。

2、2019年預算收支情況

2019年收入預算總額329.8萬元,較上年增長30.61 %。其中:財政撥款113.96萬元,上年結轉215.84萬元

2019年支出預算總額329.8萬元,較上年增長30.61%。其中:工資福利支出54.94萬元,日常公用支出138.67萬元,對個人和家庭補助支出1.02萬元

云譜區文化市場稽查大隊

1、基本情況

青云譜區文化市場稽查大隊編制人數6人,實有人數7人,離休人員0人,退休人員0人。在校學生0人。實有車輛1輛,其中定編車輛1輛。

2、2018年預算收支情況

2018年收入預算總額71.35萬元,較上年增長2.34%。其中:財政撥款71.35萬元。

2018年支出預算總額71.35萬元,較上年增長2.34%。其中:工資福利支出58.85萬元,日常公用支出13.5萬元。

青云譜影劇院

1、基本情況

影劇院編制人數6人,實有人數4人,離休人員0人,退休人員15人。在校學生0人。實有車輛1輛,其中定編車輛1輛。

2、2018年預算收支情況

2018年收入預算總額61.42萬元,較上年持平。其中:財政撥款61.42萬元。

2018年支出預算總額61.42元,較上年持平。其中:工資福利支出42.88萬元,日常公用支出12.16萬元,對個人和家庭補助支出6.38萬元。

五、名詞解釋

一、收入科目

(一)財政撥款:指當年財政撥付的資金。

(二)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

)其他收入:指除財政撥款、事業收入、事業單位經營收入等以外的各項收入。

)上年結轉和結余:填列2018年全部結轉和結余的資金數,包括當年結轉結余資金和歷年滾存結轉結余資金。

二、支出科目

(一)行政運行:反映行政單位(包括參公單位)的基本支出。

(二)一般行政管理事務:反映行政單位(包括參公單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

)事業運行:反映事業單位的基本支出。

)住房公積金:反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

 

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